为贯彻落实《国务院办公厅关于完善公立医院药品集中采购工作的指导意见》（国办发〔2015〕7号文）、  《国家卫生计生委关于落实完善公立医院药品集中采购工作指导意见的通知》国卫药政发〔2015〕70号精神，上海有关方面借助互联网、大数据等现代信息技术，为医疗机构采购直接挂网药品（包括妇儿专科非专利药品、急（抢）救药品、基础输液、常用低价药品以及暂不列入招标采购的药品）搭建C2C模式在线议价交易平台。

　　平台的形式：

　　1、基于“上海市医药采购与服务监管系统”大数据搭建，在外网internet运行；

　　2、坚持政府主导，维护非营利性的公益性质；

　　3、采用C2C在线议价交易模式，为医疗机构与生产企业（生产企业委托商业）之间在线议定成交价格提供条件；

　　4、平台支持由银行参与的第三方支付。

　　平台的运行：

　　1、平台议价交易以医院和生产企业为主体；将同时为医院和企业提供互联，并提供实时通讯对话窗口；

　　2、平台对医疗机构采购人员与生产企业（委托配送企业）设立的专职客服人员实行资格认证；

　　3、医院采购人员按药品需求条件在平台进行检索；点击检索到的品种，平台显示生产厂家；直接点击生产厂家客服人员头像，即可弹出对话窗口，在对话窗口向生产方提出询价，生产厂家客服人员对询价进行回应；双方可按药品品种、数量等在线议价，无法达成成交价时可拒绝或放弃；对于双方认可的交易价格，双方在线进行确认并提交平台形成订单，生产企业按订单对医院进行配送，订单可按实际需求设定30天、60天等不同的交易周期，交易周期内成交价不可变更；

　　4、平台支持医院同时向多家生产企业就同一品种进行议价；

　　5、平台对在线议价过程不予记录，后台只将成交价数据存档；

　　6、平台与全国数据网联动，对在线交易数据汇总和监测分析，对于与其他省成交价差异较大的药品，及时向医疗机构提供价格数据参考。

　　7、平台对交易执行进行监督，对于任何一方不按议价订单进行交易的违约行为，例如：配送不到位、未按约定周期回款等，平台将给予诚信考核并列入黑名单。

　　平台的意义：

　　加快推进采购平台规范化建设，确保2015年底前与国家药品供应保障综合管理信息平台对接联通、数据信息安全传输。

　　1、“直接挂网药品”采购市场化；

　　2、为推进医院与药品生产企业直接结算药款，生产企业与配送企业结算配送费用创造条件。

　　3、进一步提高医院在药品采购中的参与度。

　　4、杜绝网下交易，节约交易成本，提高交易透明度，确保药品采购各环节在阳光下运行。

　　PS：C2C即Consumer To Consumer，即个人对个人的交易行为，是用户对用户的模式，C2C商务平台就是通过为买卖双方提供一个在线交易平台，使卖方可以主动提供商品上网销售，而买方可以自行选择商品进行竞价。淘宝网、易趣网、拍拍网是中国C2C电子商务的三大平台提供商。