4月27日，国务院办公厅印发《中药材保护和发展规划(2015—2020年)》(下文简称规划)，此规划由工业和信息化部、中医药局、发展改革委、科技部、财政部、环境保护部、农业部、商务部、卫生计生委、食品药品监管总局、林业局、保监会等12部委共同发布，也是我国第一个关于中药材保护和发展的国家级专项规划。

    我们认为规划中，有下面几个具体指标特别值得关注：

    ——中药材资源监测站点和技术信息服务网络覆盖80%以上的县级中药材产区;

    ——100种《中华人民共和国药典》收载的野生中药材实现种植养殖;

    ——种植养殖中药材产量年均增长10%;

    ——中药生产企业使用产地确定的中药材原料比例达到50%，百强中药生产企业主要中药材原料基地化率达到60%;

    ——流通环节中药材规范化集中仓储率达到70%;

    ——100种中药材质量标准显著提高;

    ——全国中药材质量监督抽检覆盖率达到100%。

    大家都知道中药材是中药原料，那么，对中药企业这意味着什么呢?

    第一、成本要提高了

    规划要求：中药生产企业使用产地确定的中药材原料比例达到50%，百强中药生产企业主要中药材原料基地化率达到60%.

    源头明确从下文来讲，是可追溯，这相应会增加部分成本。尤其是对中药百强企业来说，要求中药材原料基地化率达到60%这点。据我们了解，中药企业自己投身做药材的很少，其中一个重要原因就是中药材自己种植成本高，还不如从药材市场上采购，道理很简单，对于农民来说，土地、人力等都可不算是成本，但是对于药企来说，可是真金白银的投入，另外，种植规范化高标准种植也是会提高成本。

    不过，基地化毕竟是一个比较模糊化的概念，到底啥事基地化，是自建还是组织农民合作社的形式来实现，并无规定，这就需要药企尤其是百强药企自己从需要出发了。

    第二、药材抽检将更为严格。

    规定要求，全国中药材质量监督抽检覆盖率达到100%。除了可追溯外，还强调完善中药材质量检验检测体系。加强药品检验机构人才队伍、设备、设施建设，加大对中药材专业市场经销的中药材、中药生产企业使用的原料中药材、中药饮片的抽样检验力度，鼓励第三方检验检测机构发展。

    一方面，国家的抽检将会扩大覆盖面，另一方面，第三方检验检测机构的加入将会大大加强抽检的力度。

    第三、中成药的中标价格或能提高

    中药企业一直比较苦恼的就是，中药材价格不断上涨，但是，中药的中标价格却一直下跌。而规定提出：

    坚持质量优先、价格合理的原则，建立反映生产经营成本、市场供求关系和资源稀缺程度的中药材价格形成机制，完善药品集中采购评价指标和办法，引导中药生产企业建设优质中药材原料生产基地。

    为引导中成药企业在这方面的投入，招投标中是否会因此会有一些加分项呢?不过，从价格前景来看，在招标价格普遍下降的情况，中药的价格即使能够提高，或许也提高幅度有限。